美歐鋼鋁關稅豁免危機暫緩-中億財經網

中億財經網5月3日訊，美國白宮當地時間4月30日發表聲明說，特朗普政府已與阿根廷、澳大利亞和巴西就鋼鋁關稅達成原則性一致，同時將與加拿大、墨西哥和歐盟的鋼鋁關稅談判延長30天。

美國總統特朗普推遲關稅的決定，暫緩了美歐之間的鋼鋁關稅豁免危機。不過，歐盟方面5月1日發表聲明說，美國短期延長對歐盟鋼鋁關稅豁免期限的決定延長了市場不確定性，并已影響到商業決策，雙方談判將繼續，但歐盟不會在威脅下進行談判。

美延長關稅豁免期限

美國東部時間5月1日凌晨12點01分，美國對歐盟等經濟體暫時豁免進口鋼鋁產品關稅的決定即將到期。特朗普在截止期到來之前決定，推遲向歐盟以及其他五個盟友國征收鋼鐵和鋁關稅，將豁免期延遲到6月1日。

白宮聲明稱，特朗普總統發布了兩項聲明，授權修改第232條對鋼鋁產品的關稅。美國政府已與韓國就鋼鐵進口達成最終協議，此前美國貿易代表羅伯特?萊特西澤和韓國貿易部長金賢沖已宣布了這一協議的綱要。美國政府還與阿根廷、澳大利亞和巴西就鋼鋁關稅達成原則上的協議，細節將很快敲定。政府還將與加拿大、墨西哥和歐盟的談判延長30天。在所有這些談判中，政府的重點是限制進口、。這些協議突顯了特朗普政府與盟友達成公平結果的成功戰略，，并應對鋼鐵和鋁業面臨的全球挑戰。

特朗普曾于3月8日宣布，，美國將對進口鋼鐵和鋁產品分別征收25%和10%的關稅，關稅措施于3月23日正式生效。而后白宮又宣布，暫時豁免對歐盟、阿根廷、澳大利亞、巴西、加拿大、墨西哥、韓國等經濟體的鋼鋁關稅直到5月1日，以便與這些經濟體協商應對全球鋼鋁產能過剩的方法。

政府報告顯示，特朗普之前要求對進口鋼材征收25%的關稅、對進口鋁產品征收10%的關稅，是因為外國廉價貨物進口已經危及國家和企業的自身利益。

實際上，為了尋求本國利益最大化，特朗普一直在推動各國接受美國出口的鋼鐵和鋁的數量配額。3月份，白宮免除了韓國的關稅，因為在2015年和2017年之間，韓國平均70%鋼鐵出口配額都分配給了美國。

特朗普推遲關稅的決定為那些一直努力爭取永久性關稅豁免的盟友提供了喘息的空間，但同時也設定了一個新的截止日期。有分析認為，對于正在與美國就修改北美自由貿易協定(Nafta)進行商談的加拿大和墨西哥談判代表來說，此舉可能被視為善意的姿態。

歐盟再次呼吁永久豁免

據報道，歐盟委員會5月1日表示，美國總統特朗普推遲對歐盟征收鋼鐵和鋁關稅的決定延長了商業不確定性，并再次呼吁給予歐盟永久豁免。同一天，德國政府發言人也要求美方給予歐盟永久豁免。

歐盟委員會表示感謝特朗普的這一決定，但認為歐盟應該被永久豁免，因為歐盟不是造成鋼鋁產能過剩的原因。“美國的決定延長了市場不確定性，這已經影響到商業決策。”該委員會稱，“歐盟應該完全和永久地被免除這些關稅，。”

據報道，美國商務部長羅斯與主管貿易的歐盟委員會委員瑪姆斯托姆于4月30日就貿易問題再度交談，對話因雙方預期“不一致”陷入困境。羅斯熱切希望就達成著重于汽車關稅的協議開始談判，但瑪姆斯托姆堅持要取得無附加條件的永久豁免，重申歐盟不會在“被槍抵住腦袋”的情況下談判。

上周，德法兩國領導人分別訪美，但都未能如愿獲得美方豁免的公開承諾。

4月27日，德國總理默克爾對美國展開了為期一天的訪問。與此前訪美受到高規格接待的法國總統馬克龍不同，默克爾此訪相對低調。由于未獲得特朗普取消對歐洲征收鋼鋁關稅的公開承諾，默克爾此訪成果有限。

，默克爾4月29日表示，德英法三國領導人達成共識，若特朗普政府不在征收鋼鐵和鋁關稅上賦予歐盟永久豁免權，歐盟將準備反擊。

馬克龍在美國國會演講時批評貿易保護舉措說：“一場以盟友為敵的商業戰爭違背我們的使命、我們的歷史和我們當前為保障全球安全所做的承諾。”

與法德領導人兩場會面后，特朗普沒有承諾將“暫時豁免”轉為“永久豁免”，沒有同意延長對歐盟的豁免期限。

歐盟去年對美出口鋼鋁產品總值超過64億歐元。歐盟希望整體獲得永久豁免，曾警告如果美國政府堅持開征鋼鋁關稅，將對一系列美國產品(價值約為28億歐元)征收報復性關稅。屆時，新一輪貿易摩擦又要掀起。

法新社報道稱，美歐貿易分歧難點在于“歐盟做出什么讓步才能讓美國滿意”。白宮國家經濟委員會主任拉里?庫德洛上周暗示，歐盟只要在擴大美國汽車進口方面做出讓步，可能足以換取關稅豁免。

由于美國征收鋼鐵和鋁制品關稅缺乏合理性并有引發經濟貿易下滑的風險，歐盟在世界貿易組織(WTO)層面對美申訴尋求補償。世界貿易組織此前也向媒體證實，歐盟已于4月16日向WTO就美國實施的鋼鋁關稅提起磋商請求。WTO文件顯示，歐盟表示，，但其實質是保障措施。

征稅無助于降低貿易逆差

特朗普一直強調，必須改變美國對歐盟“1510億美元貿易逆差”的現狀。可是，有經濟學家指出，美國的貿易逆差是結構性問題，貿易保護主義政策于事無補。美國最新商務統計數據顯示，美國貿易逆差創下九年多來新高。這意味著，特朗普政府的貿易保護主義舉措根本沒能緩解反而在加劇美國貿易逆差。

與此同時，美國政府強推貿易保護措施，也完全無助于解決國內就業和貿易失衡問題。新關稅每增加一個崗位，就要損失五個其他工作崗位，得益的只是少數行業和少數人，受損的將是美國整體就業和經濟前景。

華盛頓著名智庫布魯金斯學會的一項研究顯示，如果全球爆發小型貿易戰，即關稅增加10%，則大多數經濟體國內生產總值(GDP)將減少1%至4.5%，其中美國GDP將損失1.3%;如果全球爆發嚴重貿易戰，即關稅增加40%，則全球經濟將重現上世紀30年代的大蕭條。

牛津經濟咨詢社分析師格雷戈里?達科說，假如美方未能延長豁免期，鋼鋁關稅的影響范圍將從當前“30%的進口(鋼鋁產品)”蔓延至美國所有主要進口方，“風險在于可能出現大規模的供應鏈震蕩，負面效應還將波及金融市潮。