
民間扶貧,同樣需要嚴格考核
7月10日,阿里巴巴在杭州發布了第一份脫貧半年報,向社會公示其脫貧工作的最新進展。脫貧半年報上的一系列數字,讓人眼花繚亂,但是對于吃瓜群眾來說,他們并不關心或者不太關心這些數字意味著什么。相關報道中的一個細節倒值得剖析,這個細節就是,阿里體系內的每個獨立公司都會負責一個脫貧項目,對總裁進行脫貧KPI考核。包括馬云在內的阿里巴巴脫貧基金負責人,均受到績效考核。(7月11日《華西都市報》)
一說到脫貧考核,我們就想到扶貧干部。相關制度設計對扶貧干部的考核較為嚴厲,比如陜西省出臺規定,考核為不稱職等次的扶貧干部,兩年內不得提拔任用。安徽宿遷出臺文件,對“述扶”評議不合格或因主觀原因造成失職的幫扶責任單位和責任人,將嚴格問責。對無扶貧工作實績或扶貧工作實績未達要求的干部,一律不予提拔使用。
這些規定并非強人所難,而是持之有據,有著明確的制度支撐。根據中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《脫貧攻堅責任制實施辦法》可知,省級黨委和政府要加強對貧困縣的管理,組織落實貧困縣考核機制、約束機制、退出機制;保持貧困縣黨政正職穩定,做到不脫貧不調整、不摘帽不調離。由是觀之,對扶貧干部進行考核是確保扶貧見實效的題中應有之義。
問題來了,對扶貧干部要考核,對民間扶貧要不要考核?一般來說,企業扶貧多靠自覺,有些企業扶貧純屬做慈善,是盡社會責任。從情理上說,如果要求過高、考核過嚴,豈不嚇得企業不敢扶貧?但是即便職能部門不對企業提要求,企業內部也應該建章立制,設立相應的考核機制。
其一,企業做慈善的錢也不是天上掉下來的,有沒有把錢用在刀刃上,扶貧有沒有見效,企業負責人當然有知情權,更有權力要求扶貧發揮作用。其二,企業參與扶貧當然有“私心”,比如為了提升企業美譽度,正因如此,更需追求扶貧效果。如果扶貧不見效,或者出現爛尾工程,再或者讓貧困戶反感,對企業而言豈不是得不償失、適得其反?從這兩點看,民間扶貧也應考核,不是可有可無,而是不可或缺。
不久前,在貴州舉行的數博會上,馬云提出,參與全社會的精準脫貧等攻堅戰役就是新時代企業家的責任,“大公司的‘大’不是利潤大、收入大、市場份額大,而是責任大、擔當大,人們希望你能擔當更多的責任,希望你能做更多的事情。”這話沒錯,能力越大,責任越大。但是,責任大不是說出來的,而是做出來的。以扶貧為例,不只看你投入了多少錢,而是看投入的錢有沒有發揮作用,以及發揮多大作用。如果金錢打了水漂,談何扶貧價值?
“實行最嚴格的考核評估制度是打贏脫貧攻堅戰的重要保障”。。一定程度上說,離脫貧攻堅目標實現期限越近,任務越艱巨,就越要實行嚴格的考核評估。我們常說,脫貧攻堅戰,不僅要打贏,還要打好。如何打贏打好?說到底,“扶貧工作必須務實,脫貧過程必須扎實,脫貧結果必須真實”。故此,考核見真章,無論官方扶貧還是民間扶貧,都須構建科學而行之有效的考核體系,讓脫貧成效真正獲得群眾認可、經得起實踐和歷史的檢驗。
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